耕地占补平衡是指在一定时期和一定空间范围内，对新增、扩建城镇建设用地所占用的耕地逐步实现补偿性耕地占补平衡的管理措施。
目前，在中国经济高速发展的时期，建设用地快速扩大，耕地面积减少，这造成了耕地资源的短缺。为此，国家在耕地保护政策上进行了多项改革和完善，耕地占补平衡制度正是其中之一。
耕地占补平衡制度有助于保障农村地区耕地资源的可持续发展，但同时也需要正确实施。政府应该针对不同地区的情况，科学合理地安排建设用地指标，合理布局各类土地资源，将各类土地资源的使用效益最大化。
总体来说，耕地占补平衡制度是为了让农业产业可持续发展而设立的。我们应该既要重视耕地保护，又要考虑城市化建设的需求，进一步完善和贯彻这一制度，实现城乡和耕地资源的合理利用。
